基于國資監(jiān)管要求，國有企業(yè)并購重組具有程序上的特殊性，具體包括決策、實施和監(jiān)管三大環(huán)節(jié)。其中，國有企業(yè)并購重組的決策程序特殊包括一般性特殊程序和專門性特殊程序。
 

　　(一)一般性特殊程序
 

　　作為國有企業(yè)，在實施任何的并購重組時都會存在一些特殊程序，具體包括：
 

　　(1)三重一大程序：“三重一大”是指2010年6月5日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》規(guī)定的國有企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作，應(yīng)由集體決策。
 

　　(2)黨組織的地位和作用：中央改革文件明確要求充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)公司治理中的法定地位和作用，并要求黨組織成員與公司治理機關(guān)雙向進(jìn)入、交叉任職，公司董事會重大決策需要事先征求黨組織意見。
 

　　(3)報批報備：對于一級國有企業(yè)而言，除了國資監(jiān)管機構(gòu)外，通常還會存在業(yè)務(wù)主管部門，并購重組作為企業(yè)重大事項，通常會涉及到國資監(jiān)管機構(gòu)的批準(zhǔn)(如改制或者國有資產(chǎn)交易)，而業(yè)務(wù)主管部門也會通過文件對某些重大事項要求報備。對于一級企業(yè)所屬各級子企業(yè)而言，中央改革文件也要求一級企業(yè)建立對子企業(yè)的管控體系，除了公司法意義上公司治理層面的管控外，也會針對特定事項要求報備。
 

　　(二)專門性特殊程序
 

　　針對具體的并購重組活動，需要滿足相應(yīng)的法律法規(guī)以及其他規(guī)范性文件所要求的專門決策程序，包括國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)交易、對外投資、國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)等，都已經(jīng)形成了完善的決策流程和監(jiān)管要求。