目前國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的管理層通過(guò)股權(quán)或期權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)獲得了部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)。78號(hào)文出臺(tái)后是否意味著大型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的股權(quán)或期權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)將被叫停?這里涉及兩個(gè)范疇，兩個(gè)概念的問(wèn)題。
 

　　78號(hào)文所規(guī)范的是國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有人作出轉(zhuǎn)讓決定后，管理層作為平等的競(jìng)買(mǎi)方之一出資購(gòu)買(mǎi)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的行為。管理層作為企業(yè)“內(nèi)部人”，其出資購(gòu)買(mǎi)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的行為不同于一般意義上的法人或個(gè)人行為，對(duì)此必須做出特別的規(guī)范，這樣才能更好地保護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。而國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)中實(shí)施的股權(quán)或期權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)雖然也使得管理層擁有了部分產(chǎn)權(quán)，但這與企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓不同。股權(quán)或期權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，屬于國(guó)家確定的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)收入分配制度的改革內(nèi)容，是對(duì)十六大提出的“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配”的要求的具體貫徹落實(shí)，目的是要在國(guó)有企業(yè)中推動(dòng)建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制，這與企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓有本質(zhì)區(qū)別，二者不能混淆。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的股權(quán)或期權(quán)試點(diǎn)工作，國(guó)資委制定有專項(xiàng)的辦法。