32號令明確了以下情形，
 

　　一、經同級國資監管機構批準，可以采取非公開協議方式進行增資，免于進場交易：
 

　　1、因國有資本布局結構調整需要，由特定的國有及國有控股企業或國有實際控制企業參與增資;
 

　　2、因國家出資企業與特定投資方建立戰略合作伙伴或利益共同體需要，由該投資方參與國家出資企業或其子企業增資。
 

　　上述32號令規定的經同級別國資委批準可免于進場的增資的例外情形，但在具體申請時，我們理解應當能夠提交具體國有資本布局結構調整的政策依據文件，或是經國資委認可的戰略合作方或利益共同方，方可具體適用這一條件。
 

　　二、以下情形經國家出資企業審議決策，可以采取非公開協議方式進行增資，免于進場交易：
 

　　1、國家出資企業直接或指定其控股、實際控制的其他子企業參與增資;
 

　　2、企業債權轉為股權;
 

　　3、企業原股東增資。
 

　　“企業債權轉為股權”中的債權一般為銀行貸款等金融性債權，不包含一般性的企業借款。