根據(jù)133號文，參與國有控股企業(yè)持股的員工應(yīng)符合以下條件：
 

　　1、以崗定股。
 

　　參與持股人員應(yīng)為在關(guān)鍵崗位工作并對公司經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干，且與持股公司簽訂了勞動合同;
 

　　2、領(lǐng)導(dǎo)人員不得持股。
 

　　黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府及其部門、機構(gòu)任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得持股;
 

　　3、國有控股企業(yè)的外部董事、監(jiān)事(含職工代表監(jiān)事)不參與員工持股;
 

　　4、如存在直系親屬多人在同一企業(yè)時，只能一人持股。
 

　　從上述參與持股員工的條件來看，持股范圍與股份管理均與崗位和業(yè)績緊密掛鉤，持股原則不是全員持股、平均持股或者單純的管理層持股，而是以崗定股，從政策角度明確支持關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位和業(yè)務(wù)崗位人員持股。此舉有利于真正實現(xiàn)以股權(quán)激勵推動業(yè)績增長，有效避免產(chǎn)生“持股大鍋飯”，激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)在活力。