1 宏觀政策和金融發展規律決定產權市場大有作為
1.1 宏觀政策紅利
近期,“產權市場”頻繁出現在黨中央、國務院及中央高層領導的各類公開言論中,釋放著強烈的信息和紅利。2015年8月,中共中央、國務院印發《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》(中發〔2015〕22號)明確,“支持企業依法合規通過證券交易、產權交易等資本市場,以市場公允價格處置企業資產,實現國有資本形態轉換,變現的國有資本用于更需要的領域和行業”,這是中央首次明確了產權市場在多層次資本市場中的地位;2015年9月,國務院印發《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》(國發〔2015〕54號)明確提出,將充分依托產權交易市場推進國有企業混合所有制改革。2016年“兩會”期間,國家主席習近平明確表示,“要著力引導民營企業利用產權市場組合民間資本,培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業集團”;2016年7月4日,習近平主席在全國國有企業改革座談會上作出重要指示,強調:“國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現國有資產保值增值。要堅定不移深化國有企業改革,著力創新體制機制,加快建立現代企業制度,發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性,激發各類要素活力。要按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的要求,推進結構調整、創新發展、布局優化,使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。要加強監管,堅決防止國有資產流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強和改進黨對國有企業的領導,充分發揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業、發展壯大國有經濟的重大責任,加強對國有企業改革的組織領導,盡快在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得新成效”;國家“十三五”規劃綱要要求,進一步健全要素市場體系,積極拓展農村、技術、文化、環境等要素市場,這為產權市場創新服務農村、技術、文化等要素流轉提供了巨大空間。整體看,中央最高決策層面的政策和信息對產權市場而言將具有里程碑意義,產權市場正處于大有可為的新一輪發展戰略機遇期。
1.2 金融發展大趨勢
當前,金融發展已由傳統的貨幣金融和銀行金融向資本金融大踏步前進,未來十年、二十年……將是以資本金融為主要形態的金融發展期。國有資產管理體制也由管人、管事、管資產轉向“以管資本為主”。產權市場這個“非標”的資本市場(標的的非同質性、過程的非連續性、屬性的非標準性),是多層次資本市場底端的基礎部分,是獨守我國近百萬億國有產股權、關聯數十萬億金融資產及千萬億場外并購的長尾市場,對促進區域內宏觀和微觀投資環境的優化有著不可替代的助推作用。在以“三去一降一補”為重點任務的供給側結構性改革中,在管資本的理念指引下“舍”,淘汰落后,以加快經濟結構和產業結構調整中;在落實國企改革“1+N”方案尤其是發展混合所有制經濟推動國有資本合理配置中,產權市場勢必應轉變理念,加強金融屬性,創新發展,搶抓機遇,發揮在多層次資本市場上獨特優勢和在資源配置中的決定性作用。
1.3 產權市場定位
把產權市場定位為非連續、不拆細、非標化資本市場,區別于上海、深圳證券交易所、中國金融期貨交易所、新三板和區域性股權市場。而我國的產權交易機構在為產權交易提供常規中介服務的同時,還具備另一個獨特功能,就是對以國資產權為核心的公共產權交易過程中的監督管理功能,正因這獨特功能,使得我國產權市場在新形式下更富有創造性和發展空間。
2 產權市場的基本價值與著力點
2.1 產權市場的基本價值
基于中國特色的基本經濟制度背景下,產權市場大有作為的基本價值功能在其制度保障功能和資源配置功能。
2.1.1 有效發揮制度保障功能,促進經濟領域源頭治腐。產權市場的一個重要特點就是公開、公平、公正,讓交易在陽光下進行,讓權力受制度約束。隨著產權市場不斷健全,企業國有產權等各類公有產權已實現進場公開交易,因暗箱操作而引發的國有資產流失等腐敗案件基本杜絕。換言之,由于產權市場獨特的制度性預防腐敗的示范效應,不僅在公共資源增值、公共財政節支方面,還在擠壓腐敗空間、保護干部等方面發揮了重要作用。就浙江產權交易所(以下簡稱“交易所”)而言,成立十多年來,始終保持無一例有效的不滿意投訴執業記錄,參與交易雙方相關領導和工作人員也無一例因相關產權轉讓而涉及的違規違紀現象,有效發揮了產權市場的制度保障功能,促進了經濟領域的源頭治腐,樹立了市場公信形象。
2.1.2 有效發揮資源配置功能,促進經濟結構戰略性調整。隨著以產權交易機構為核心的有形產權市場公信力的不斷提升,業務品種也不斷拓展,涵蓋了股權、物權、債權和知識產權等各類財產權和經營權。比如,交易所就已發展成為集產股權交易、資產租賃、融資服務、并購重組、金融服務、公共資源交易、中介機構選擇、涉訴資產交易、政府招商等業務的區域性綜合產權交易平臺;交易所近三年的平均年單向成交金額近100億元。產權市場為進場國有企業成功盤活了存量資產,引入了戰略投資者,配置資源的功能不斷增強,逐步為促進經濟結構的戰略性調整作出積極貢獻。
2.1.3 充分發揮在國資監管中的特殊作用。就國資監管而言,除上述功能外,產權交易市場還明顯具有四大作用:一是促防廉政風險,二是促防經營風險(助力供給側改革背景下的去存量),三是助力集團管控能力提升,四是助力國資監管制度落實。
2.2 產權市場功能發揮的著力點
在“互聯網+”背景下,交易平臺的內在價值取決于其互聯互通的深度、廣度、集聚度和輻射力。從過程來看,其著力點是“點擊率”;從結果來看,其著力點是交易品種的多少和交易量的大小。從創新驅動、轉型發展的戰略高度來看,產權市場的“互聯網+”行動應當是一個不斷提高信息化水平進而實現市場平臺服務功能升級、輻射面拓展、市場信息對稱,不斷開發新交易品種和新交易模式的創新發展過程。
3 “互聯網+產權交易”的“道與術”
3.1 深度融入“互聯網+”之“道” 構建布局與創新發展
隨著國企改革的深化、金融混業的發展、互聯網金融的崛起,產權市場面臨著發展抉擇,這種抉擇是外生的,但也是產權市場發展新常態下的內生要求,是戰術,更是戰略,也是產權市場功能更好發揮的著力點。就“互聯網+”而言,它是產權市場創新發展的“道”,是理念層面的,是體制機制創新與協同共享發展的思維體系中應有的血液;它的影子應該遍布于產權交易行業各個角落:大到監管體制機制、行業協同發展、機構戰略規劃,小到業務品種創新、客戶精度提升、交易方式改進甚至信批途徑拓展、支付方式豐富等等。“互聯網+”是一種理念融合和技術變革,它已逐步向產權市場注入更為便捷的服務功能和運作模式,形成向傳統市場服務模式的競爭態勢。產權交易市場須以市場需求為出發點,加快形成開放、合作、共享的合作模式,充分利用和提升線下服務經驗與專業化能力,深度融入“互聯網+”理念,提升與創新線上服務能力,加快戰略轉型。
3.2 充分利用“互聯網+”之“術” 拓展業務與提升服務
3.2.1 通過信息技術手段實現產權交易“線上運營”。網站由信息發布平臺正式轉變為交易平臺,實現自主發布信息、線上線下審核、買方在線申請受讓、電子競價、在線洽談與電子協議簽署、網絡資金在線結算、線下權屬變更實施信息跟蹤等交易過程的網絡化、信息化,通過互聯網運營和推廣,聚集項目和投資人,形成市場價格發現能力,促進項目高效交易。“線下服務”強化配套功能,充分利用國資服務平臺、混合所有制信息發布平臺、投融資等各專業平臺優勢,為線上交易提供項目路演、專業市場對接、營銷策劃、宣傳推介、盡職調查、投資分析等專業服務。
3.2.2 用互聯網思維和手段推薦項目。產權交易機構固有的項目推介較封閉、輻射性較差、受眾面較窄。在互聯網迅速發展的時代,產權交易信息的受讓群體應逐漸從小眾群體向大眾群體轉變。網絡營銷應更徹底地進入產權行業,自媒體營銷、微信營銷、即時通訊營銷、搜索引擎營銷和知識性營銷等,在產權交易行業都將發揮較大作用,而且推薦方法品種繁多,方式各異,易于“發酵”,采用互聯網方式推薦產權交易項目將成為產權交易機構的常用工具。
3.2.3 以互聯網方式積累、發展客戶群。數據驅動運營、項目精準營銷、大數據建設與分析,是信息革命的大趨勢。產權行業的未來將逐漸通過數據管理來取代以往的經驗式管理,通過交易數據的不斷積累,完成客戶的積累,同時加深對用戶交易行為、交易方法、交易心理數據分析,并借由數據魔方進行客戶需求分析與服務策略改進,為產權交易帶來最精準的客戶,同時給客戶帶去極致的體驗。
3.3 以“互聯網+產權交易”方式協同創新、共享發展
2016年5月11日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議審議通過《長江三角洲城市群發展規劃》,要求“復制推廣自由貿易試驗區、自主創新示范區等的成熟改革經驗,在政府職能轉變、體制機制創新等方面先行先試,推進金融、土地、產權交易等要素市場一體化建設,開展教育、醫療、社保等公共服務和社會事業合作”,“依托三省一市產權交易市場,逐步實現聯網交易、統一信息發布和披露。探索將交易種類拓展至國有企業實物資產、知識產權、農村產權、環境產權等各類權屬交易,實現交易憑證互認”。
作為中國城鎮集聚程度最高、經濟最發達且活躍度最高的城市化地區之一,長江三角洲城市群被視為中國經濟發展的重要引擎。其經濟活力與自身發展,對周邊區域的影響力和帶動與輻射效應均不容小覷、不可代替。長三角地區的產權交易市場于這塊“熱土”之上,理應先行先試,實現創新協同發展之態勢。資本市場是推動區域經濟發展的重要工具,對整個經濟發展起到了協調和促進作用,其發揮作用的內在機理在于整個經濟和金融系統而引發的要素流動,特別是資本流動。根據區域性金融理論,貨幣資源向資本轉化往往受到資本資源宏觀效率環境和微觀效率環境的影響。區域性資本市場是主要利用本地資金促進本地經濟發展的金融市場。長三角的資本市場不缺資金,而是需要更為優秀的制度體系與市場平臺以促進資本的轉化生成。面對供給側結構性改革帶來的涉及多種所有制市場主體的大量股權流轉、資產轉讓與資產證券化需求,應把握宏觀經濟發展與改革轉型機遇。
按照“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇”的要求,利用“互聯網+”思維,真正秉承開放心態,早日實現線上一體化發展;著力改變產權交易行業總體上“主要為國有、主要提供轉讓、少數人參與,地方為主、各自為政、系統不通、用戶不聯”的現狀,打破產權要素市場的物理割裂,促進產權市場發揮充分信息披露、廣泛權益交易、快速價格發現、綜合融資支撐、高效產權流轉等功能,抓實現有宏觀經濟環境,在微觀市場創新、中觀跨界競爭及宏觀戰略改革等方面發揮協同效應。這將是產權交易行業的正確發展方向和最優競爭策略。
(轉自中國產權網-專家觀點欄目,作者為浙江產權交易所總經理姚上毅)