債務(wù)處理方案構(gòu)成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的一部分，要按照相關(guān)程序報(bào)相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。在轉(zhuǎn)讓方未按照規(guī)定落實(shí)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的債務(wù)，有逃避債務(wù)清償?shù)模约捌髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)設(shè)置了擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓該國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，未取得擔(dān)保人同意的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求轉(zhuǎn)讓方終止轉(zhuǎn)讓，在必要時(shí)，向人民法院提起訴訟，要求確認(rèn)該轉(zhuǎn)讓行為無效。
 

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2003]96號(hào)規(guī)定：“(八)依法保護(hù)債權(quán)人利益。國(guó)有企業(yè)改制要征得債權(quán)金融機(jī)構(gòu)同意，保全金融債權(quán)，依法落實(shí)金融債務(wù)，維護(hù)其他債權(quán)人的利益。要嚴(yán)格防止利用改制逃廢金融債務(wù)，金融債務(wù)未落實(shí)的企業(yè)不得進(jìn)行改制。”
 

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]60號(hào)規(guī)定：“(二)改制方案必須明確保全金融債權(quán)，依法落實(shí)金融債務(wù)，并征得金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人的同意。審批改制方案的單位(包括各級(jí)人民政府、各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其所出資企業(yè)、各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以外有權(quán)審批改制方案的部門及其授權(quán)單位，下同)應(yīng)認(rèn)真審查，嚴(yán)格防止企業(yè)利用改制逃廢金融債務(wù)，對(duì)未依法保全金融債權(quán)、落實(shí)金融債務(wù)的改制方案不予批準(zhǔn)。”
 

　　按照《合同法》第74條的規(guī)定，如果債務(wù)人對(duì)該財(cái)產(chǎn)或權(quán)利處分損害債權(quán)人的利益的，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)撤銷該處分行為，使其處分行為無效。最高人民法院《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛若干問題的規(guī)定》第29條也明確規(guī)定，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為有《合同法》七十四條規(guī)定的情形，債權(quán)人在法定期限內(nèi)行使撤銷權(quán)的，人民法院應(yīng)給予支持。