在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,維護(hù)職工的合法權(quán)益既是產(chǎn)權(quán)交易雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,也是社會責(zé)任。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓如果涉及到職工安置問題,就必須按照有關(guān)法律、法規(guī)及政策的規(guī)定及要求制定職工安置方案,對職工進(jìn)行妥善安置,維護(hù)職工的合法權(quán)益。這是因為:
一、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓在以下幾個方面直接或間接影響到職工的利益:
1、在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的控股權(quán)向非國有受讓方轉(zhuǎn)讓的情況下,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必然導(dǎo)致企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化,國有獨(dú)資企業(yè)因此而改制為產(chǎn)權(quán)多元化的混合所有制企業(yè)或非國有企業(yè),企業(yè)的勞動用工制度、工資福利制度也可能隨之而發(fā)生重大的改變。
2、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓往往涉及到企業(yè)業(yè)務(wù)、人員重組,從而引起勞動關(guān)系的變更或終止。
3、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時,就涉及到轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)對拖欠職工工資、未繳納的社會保險費(fèi)用或其他歷史欠賬如何處理問題,將直接關(guān)系到職工的利益。
二、職工得到妥善安置是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓得以順利實施的前提保障。
1、職工安置關(guān)系到社會的穩(wěn)定。國有企業(yè)或國有控股企業(yè)一般都承擔(dān)了一定的保障就業(yè)的社會責(zé)任,在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時,如果職工就業(yè)權(quán)利和其他權(quán)益得不到有效保障,就很容易引起社會的不穩(wěn)定,直接威脅到國有企業(yè)改革和整個社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
2、職工安置關(guān)系到轉(zhuǎn)讓方和受讓方的切身利益。一方面,職工安置涉及到勞動關(guān)系的繼續(xù)履行、變更、解除或重新簽訂,涉及到企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)在勞動關(guān)系上法律義務(wù)與責(zé)任的承擔(dān),標(biāo)的企業(yè)作為勞動合同關(guān)系的一方對職工負(fù)有法律上的義務(wù)和責(zé)任。另一方面,在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下,企業(yè)管理都是以人為本的管理,勞動關(guān)系處理是以人為本管理的一個核心內(nèi)容,它直接關(guān)系到能否留住企業(yè)骨干和優(yōu)秀人才,能否充分調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性,能否充分發(fā)揮工作團(tuán)隊精神,提高效率等。因此,如果職工沒有得到妥善安置,不僅要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,而且,也會影響到轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)后企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。