2006年11月28日上午,長(zhǎng)治市橡膠工業(yè)有限公司整體轉(zhuǎn)讓開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)在長(zhǎng)治市產(chǎn)權(quán)交易大廳舉行,轉(zhuǎn)讓底價(jià)為2150萬(wàn)元的國(guó)有產(chǎn)權(quán)最終以高出評(píng)估價(jià)114%的2180萬(wàn)元價(jià)格成交。
長(zhǎng)治市橡膠工業(yè)有限公司始建于1958年,是原化工部、國(guó)家煤炭總公司、國(guó)家建材總局定點(diǎn)生產(chǎn)橡膠管帶制品的國(guó)家中型企業(yè),是長(zhǎng)治市最早生產(chǎn)橡膠制品的工業(yè)企業(yè);具有40多年生產(chǎn)普通V帶的歷史,1970年開始生產(chǎn)水泥壓力管道用橡膠密封圈,是全國(guó)最早生產(chǎn)輸水管道用橡膠密封圈的制標(biāo)企業(yè)。2000年9月,該企業(yè)整體改制為有限責(zé)任公司,現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品為普通V帶和供、排水管道用橡膠密封圈,普通V帶年生產(chǎn)能力500萬(wàn)Am,管道用橡膠密封圈年生產(chǎn)能力240噸。截至改制基準(zhǔn)日,該企業(yè)在冊(cè)職工365人,離退休職工277人,資產(chǎn)總額332593萬(wàn)元,負(fù)債136986萬(wàn)元,凈資產(chǎn)195607萬(wàn)元。
由于歷史和體制的原因,長(zhǎng)治市橡膠工業(yè)有限公司內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理缺乏有效機(jī)制,利潤(rùn)逐年下滑,嚴(yán)重地阻礙了企業(yè)的發(fā)展,于2005年停產(chǎn)至今。經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn),長(zhǎng)治市橡膠工業(yè)有限公司整體改制,委托長(zhǎng)治市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開掛牌轉(zhuǎn)讓。
長(zhǎng)治市橡膠工業(yè)有限公司從公開掛牌到最終成交,歷時(shí)2個(gè)多月。2006年9月15日,分別在《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)》、長(zhǎng)治產(chǎn)權(quán)網(wǎng)(wwwczscqcom)公開披露,截至10月13日公告期結(jié)束,共有5家意向受讓方報(bào)名,審查主體資格后,有3家意向受讓方符合報(bào)名條件。隨后,長(zhǎng)治市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)出招標(biāo)文件,招標(biāo)工作按計(jì)劃展開。
為了保障招投標(biāo)工作順利進(jìn)行,長(zhǎng)治市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)擬定了工作計(jì)劃。按招標(biāo)文件設(shè)定,準(zhǔn)時(shí)召開標(biāo)前答疑會(huì)和標(biāo)前預(yù)備會(huì),經(jīng)過(guò)多次研究,確定了評(píng)審方案和評(píng)分細(xì)則。
開標(biāo)前半小時(shí),確定11名專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì),并宣布了評(píng)標(biāo)規(guī)則和紀(jì)律;開標(biāo)后,由監(jiān)督人員、公證人員檢驗(yàn)投標(biāo)書密封情況,征求了投標(biāo)人是否要求評(píng)委回避。開標(biāo)后,由評(píng)委就職工安置、債權(quán)債務(wù)、土地使用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方案、標(biāo)的企業(yè)和受讓企業(yè)的融合等問題對(duì)長(zhǎng)治市先導(dǎo)機(jī)電物資有限公司等2家投標(biāo)人分別進(jìn)行澄清,另一家未投標(biāo);然后各評(píng)委自主評(píng)審、自主打分,嚴(yán)禁互相交換意見、商量打分,去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分,計(jì)算平均得分,得分高者為中標(biāo)者。長(zhǎng)治市先導(dǎo)機(jī)電物資有限公司以高分中標(biāo)。整個(gè)開標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程始終在全封閉、保密情況下進(jìn)行,3名監(jiān)督員全程監(jiān)督,2名公證人員現(xiàn)場(chǎng)公證,監(jiān)控設(shè)備全程錄制。
在評(píng)審過(guò)程中,長(zhǎng)治市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行管理辦法》,客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德、評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律與保密規(guī)定,把“公開、公平、公正”落到了實(shí)處。
長(zhǎng)治市橡膠工業(yè)有限公司整體轉(zhuǎn)讓是長(zhǎng)治市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)首例采取招投標(biāo)方式進(jìn)行的整體轉(zhuǎn)讓。在招投標(biāo)過(guò)程中,長(zhǎng)治市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開發(fā)布信息,廣泛征集受讓方,讓更多有受讓意向的單位和個(gè)人投標(biāo),讓全社會(huì)知情和監(jiān)督,使企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。該項(xiàng)目為其他國(guó)有企業(yè)的改制提供了借鑒,起到了示范作用。